El TC admite el recurso de Aragón contra la amnistía y empieza a tramitar la recusación del fiscal contra Macías

El pleno del Tribunal Constitucional ha hecho suyo el informe encargado a los letrados de la corte de garantías por su presidente, Cándido Conde-Pumpido, y ha admitido a trámite el recurso de las Cortes de Aragón contra la ley de amnistía, lo que significa que ese será el destino que tendrán las otras 14 impugnaciones presentadas por comunidades gobernadas por el PP y Castilla-La Mancha, en la que gobierna el socialista Emiliano García-Page. Además, ha iniciado el procedimiento para estudiar la recusación presentada por el fiscal general contra el magistrado José María Macías.

La admisión a trámite de la primera impugnación de una comunidad autónoma se ha tratado al comenzar el pleno semanal que el TC celebra cada 15 días. Los letrados habían argumentado en su informe que las comunidades están legitimadas para impugnar la ley de amnistía porque sus efectos se extienden a toda España y la norma cuenta con relevancia constitucional suficiente.

Además, tradicionalmente la corte de garantías ha sido muy "flexible" y cuenta con una "amplia" doctrina del requisito de que la ley estatal recurrida debe afectar al “propio ámbito de autonomía” de una comunidad autónoma, para considerarla legitimada para interponer recurso de inconstitucionalidad. Incluso se han llegado a admitir por el rechazo de una enmienda durante la tramitación parlamentaria. Una vez que se ha considerado que las comunidades tienen legitimación para impugnar la amnistía deja de ser necesario estudiar los distintos argumentos que cada una de ellas plantea para asegurar el éxito de su impugnación.

Instructora y ponente

Como estaba previsto el pleno también ha iniciado la tramitación de la recusación presentada por la fiscalía contra el magistrado de sensibilidad conservadora José María Macías, después de que la de la Abogacía del Estado fuera rechazada por extemporánea, ya que se presentó antes de la admisión a trámite de recurso alguno. Cuando lo hizo solo se había dado luz verde al estudio de la cuestión prejudicial que elevó el Supremo en relación a los delitos de desórdenes públicos, pero que ha supuesto la paralización de todos los asuntos relacionados con el 'procés' en el alto tribunal.

Para tramitar el incidente de recusación, el pleno ha acordado formar una pieza separada y ha designado como instructora a Laura Díez Bueso. Además, ha abierto un plazo de tres días para que las partes personadas (Congreso y Senado) se adhieran o se opongan al incidente. Una vez recibidas las alegaciones de las dos Cámaras, se le dará traslado al propio Macías para que se pronuncie sobre si acepta o rechaza las causas de recusación formuladas y para que plantee las pruebas que considere oportunas.

Si Díez Bueso considera que debe continuar la tramitación, remitirá toda la documentación a la ponente del incidente de recusación. La vicepresidenta, Inmaculada Montalbán, será la encargada de redactar el auto por el que el pleno rechazará o acordará apartar a Macías de las deliberaciones. La instructora también puede zanjar la iniciativa fiscal para apartarle sin dar traslado de lo actuado a Montalbán.

Hasta ahora las recusaciones interpuestas contra el propio Conde-Pumpido y la magistrada Laura Díez Bueso fueron rechazadas de plano, pero la situación de Macías no es similar, puesto que él llegó al Constitucional directamente desde el Consejo General del Poder Judicial, por lo que durante su tramitación se pronunció sobre la misma ley que ahora debería pronunciarse sobre su constitucionalidad.

Además de la fiscalía y la Abogacía del Estado -aunque el de esta fue rechazado por prematuro-, el secretario general de Junts, Jordi Turull, también ha recusado a Macías. El político catalán ha recurrido ya ante la corte de garantías la negativa del Supremo a aplicarle la amnistía, al considerar que la malversación por la que se le condenó en el 'procés' entra dentro de las excepciones de la propia ley. El expresidente de la Generalitat Carles Puigdemont seguirá sus pasos cuando su recurso contra la decisión del Supremo sea admitido a trámite.